为贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会以及市委五届四次全会精神，进一步解放思想，根据《中共阳江市委关于开展“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》（阳发[2008]2号）精神，结合发展现代农业，建设社会主义新农村的工作实际，现就广泛开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动提出如下方案。

        一、指导思想

        高举中国特色社会主义伟大旗帜,坚持党的“一个中心、两个基本点”的基本路线,全面贯彻落实党的十七大和省委十届二次全会、市委五届四次全会精神,认真总结改革开放三十年特别是建市二十年的实践经验,清醒把握当前阳江发展面临的新形势新挑战,以解放思想为先导,以科学发展为主题,以争当实践科学发展观的排头兵为目标，以学习讨论和调查研究为主要形式，着力查找深入贯彻落实科学发展观中有待进一步解放的思想空间,着力克服制约科学发展的观念障碍和体制障碍,着力探索促进科学发展的新思路、新途径、新举措,以新一轮思想大解放推动新一轮大发展,争当经济欠发达地区实践科学发展观的排头兵。

        二、基本原则

       （一）紧扣主题,把握导向。坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧扣科学发展这个主题,既要解放思想、开动脑筋、广泛讨论、畅所欲言,又要在解放思想中统一思想,坚持中国特色社会主义道路和理论体系不动摇。

       （二）抓住重点,带动全面。以党员干部为重点,推动学习讨论活动全面深入进行。科级以上干部要带头参加学习讨论,发挥表率作用。发动全体干部职工积极参与,努力形成思想大解放、谋求大发展的强大声势和生动局面。

     （三）联系实际，分类指导。密切联系我市农业发展实际，联系各科（室）、各单位的工作实际和干部职工的思想实际，联系广大群众关心的热点难点问题,着力查找在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题,有的放矢、务求实效。联系工作实际，组织开展各具特色、针对性强、形式多样的学习讨论活动。

     （四）循序渐进,确保质量。学习讨论活动要按照市委的统一部署,分段推进,保证质量。各个阶段的活动内容可相互渗透贯通,各单位可根据实际进展情况安排活动转段时间,不强求一律。加强对活动的检查指导,把好质量关。

     （五）统筹协调,科学安排。要统筹安排好学习讨论活动与其他工作的关系,把学习讨论活动与深入学习贯彻落实党的十七大精神结合起来,与总结改革开放三十年和建市二十周年的实践经验结合起来,与加强领导班子建设和基层党组织建设结合起来,与广泛开展读书学习活动、建设学习型党组织和学习型社会结合起来。

        三、目标要求

        通过开展学习讨论活动,进一步加深对党的十七大精神的理解,进一步增强深入贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性,自觉把思想和行动统一到党的十七大、省委十届二次全会和市委五届四次全会精神上来,紧密联系本单位的实际,认真解决思想观念、精神状态、工作作风、工作机制、发展环境等方面存在的突出问题,切实做到更新思想观念,为争当实践科学发展观的排头兵提供思想保障;健全评价体系,为争当实践科学发展观的排头兵提供考核依据;深化体制改革,为争当实践科学发展观的排头兵提供体制机制保障;提高领导能力,为争当实践科学发展观的排头兵提供组织保证。

        在学习讨论活动中,要进一步提高认识,明确重点,紧紧围绕科学发展这一主题,用解放的思想科学谋划破解影响科学发展的难题,解决为什么要解放思想,解放什么思想,如何解放思想的问题,激发广大干部群众的积极性。要防止不认真学习、不深入思考,不联系实际,防止走过场,走老路。

        四、步骤安排

        学习讨论活动从2008年1月开始,至5月底结束,分为三个阶段。

        (一)第一阶段:学习宣传(1月初至2月中旬)。通过组织学习和宣传,提高广大干部群众对开展学习讨论活动重要性的认识,营造强大舆论声势。

         1、按照《中共阳江市委关于开展“继续解放思想,坚持改革开放,争当实践科学发展观的排头兵”学习讨论活动的通知》(阳发〔2008〕2号)要求,成立领导小组,编写学习辅导资料,深入开展学习宣传活动,营造解放思想、改革创新的强大舆论声势和良好社会氛围。要善于解剖正反两方面典型,从整体上理解科学发展观。

        2、局学习中心组把解放思想作为上半年专题学习会的主要内容,在学习的基础上组织班子的学习交流会,领导干部要带头联系思想实际,交流对解放思想科学发展的认识,撰写体会文章。

        3、利用阳江农业信息网，发挥各种优势,围绕学习讨论活动,开辟专题学习专栏,大力宣传开展解放思想大讨论的重要意义,调动广大党员干部参与学习讨论活动的积极性。

        4、举办专题讲座。邀请省、市有关专家学者作解放思想的专题讲座。

        5、组织开展读书学习活动。动员干部职工开展读书学习活动。重点学习我们党关于解放思想的重要论述,学习党的十七大和省委十届二次全会以及市委五届四次全会精神,学习科学发展观,学习了解当代国外的发展理论。

        6、组织发动各党支部、机关干部特别是班子成员开展学习讨论活动。通过开展“三会一谈”活动(即领导班子专题座谈会、党委理论中心组学习会、专题组织生活会和开展“解放思想大家谈”活动)等形式,促进领导干部的思想解放和观念转变,同时抓好基层党员的学习讨论。

        7、召开干部职工大会,贯彻落实省、市有关解放思想为主题的会议精神,总结开展解放思想讨论活动的阶段性工作,研究部署下一阶段工作任务。

       (二)第二阶段:讨论调研(2月下旬至3月底)。结合本单位的实际组织开展调查研究,认真分析查摆在思想观念、体制机制、工作作风等方面影响科学发展的突出问题,研究通过解放思想、改革创新解决问题的思路、办法和途径。

        1、围绕以解放思想、深化改革为动力推进科学发展。党组成员结合分管工作,每人牵头负责组织一个重大课题的专题调研,从各个方面深入剖析不适应科学发展的突出问题,提出解决问题的思路和对策,形成专题调研报告。3月底以局学习中心组集中学习会的形式交流调研成果。

        2、各单位联系工作实际组织开展专题调研,领导干部带头深入实际调查研究,提出进一步贯彻落实科学发展观的思路和对策。

        3、从2月底至4月底,采取各种形式,组织开展一次“破解阳江农业工作难题之我见”的讨论活动。

        4、联系我市农业发展的现状,组织有关人员深入进行调研,提出一批有深度的研究报告。

      （三）第三阶段:决策部署(4月至5月)。总结学习讨论活动成果,研究改进工作意见,部署今后工作。

        1、在学习调研、集中民意的基础上,制定《关于努力争当实践科学发展观的排头兵的意见》,部署解放思想、深化改革、深入贯彻落实科学发展观的各项工作。

       2、组织学习讨论活动督察组,对各单位检查活动开展情况,指导工作。5月底召开总结大会,交流经验、推动形成坚持解放思想、促进科学发展的长效机制。

      五、组织领导

      各单位要充分认识开展解放思想学习讨论活动的重要性,把它作为当前的重要工作来抓,切实加强对学习讨论活动的组织领导。成立开展解放思想学习讨论活动领导小组,下设办公室,负责学习讨论活动的组织协调工作。各单位要相应成立学习讨论活动领导机构,制定具体方案,认真组织实施。各单位要明确责任,密切配合,共同做好工作。建立领导干部学习讨论活动联系点,完善学习制度,集中时间进行深入讨论。充分发挥领导干部的带头示范作用,领导班子成员每人要确定一个活动联系点,根据学习讨论不同阶段的工作要求,定期到联系点调研并指导开展学习讨论活动,并召集联系单位召开座谈会,深入开展讨论。

       集中时间开展学习讨论活动。要结合工作实际，集中学习解放思想和科学发展的理论,并开展深入的讨论交流。集中学习讨论情况及时报送局开展解放思想学习讨论活动领导小组办公室。