我局解放思想学习讨论活动经过第一阶段的学习宣传和第二阶段的讨论调研，现已转入决策部署阶段。这一阶段的主要任务是认真总结学习宣传和讨论调研的成果，集中研究改进工作的意见，形成指导科学发展的思路、措施、政策和制度。为做好这一阶段各项工作，现制订具体工作方案如下：

       一、指导思想和工作目标

        紧紧抓住科学发展这一主题，围绕突破阻碍科学发展的思维定势、突破影响科学发展的利益格局、突破制约科学发展的体制机制，着力在消化调研成果、制定科学决策、解决突出问题、指导推动工作上下功夫，扎实推进学习调研成果的转化应用，促进全市农业农村经济加快转入科学发展轨道。

        围绕以上指导思想，第三阶段工作的具体目标是：进一步增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，进一步明确我局及直属各单位未来科学发展的目标和方向，进一步激发在新的起点上继续解放思想、改革创新的勇气和信心，努力达到对科学发展观的认识在深度和广度上有突破，立足全省、全市大局破解科学发展难题有成果，探索建立促进科学发展的体制和机制有进展，干部群众对实现科学发展有信心。

        二、主要任务

       （一）深化学习，提高认识。进一步全面准确把握科学发展观的基本内涵和精神实质，真正从思想深处克服传统发展观的影响，真正在指导思想上明确只有坚持以人为本这一核心、体现全面协调可持续这一基本要求、按照统筹兼顾这一根本方法实现的发展才是科学的发展，从而确保制定政策、部署工作真正体现科学发展的要求，为我市争当全省农业系统实践科学发展观排头兵奠定坚实的思想基础。

      （二）组织“回头看”，找差距、促实效。对学习讨论活动前面两个阶段的工作，要组织一次“回头看”，围绕促进本单位科学发展看看究竟查找了什么问题，解放了什么思想，转变了什么观念，突破了什么利益格局，拿出了什么思想举措，形成了什么制度机制，破解了什么发展难题。要认真查找不足，勇于反省、及时“补课”、认真整改，确保决策部署真正建立在严肃认真、客观深入的调查研究和查摆问题基础之上，确保整个学习讨论活动取得实效。

       （三）重视交流调研成果，抓好成果的消化、深化和转化。一是要加强交流，互通共享。各单位之间要加强调研成果的相互学习交流，促进决策资源的互通共享和政策措施的协调互补，通过《简报》选登一批优秀的调研文章，对特别优秀的及时推荐经《阳江日报》公开发表。二是要消化、深化和转化调研成果。对调研成果要认真消化梳理和科学提炼，不成熟的要继续深化研究、调整完善，在此基础上研究制定本单位贯彻落实科学发展观的决策部署，把调研成果转化为推动科学发展的方针、政策、举措和制度。三是要注意工作方法，注重工作实效。要用解放思想、改革创新的精神和办法去研究制定决策、解决存在问题，确保工作取得实效。四是要注重民生，惠及百姓。突出以人为本、关注民生，重视研究解决与群众利益密切相关的突出问题，抓紧制定出台以改善民生为重点加强社会建设的政策措施，让学习讨论活动的成果惠及百姓，用改善民生的实际行动取信于民。

      （四）听取社会各界意见建议，促进决策部署的民主化、科学化。重大决策部署出台前，要认真听取干部群众、专家学者和社会各界的意见和建议，要通过报纸、网络等形式向社会公布，广泛征求意见。认真汇总梳理社会各界的建言献策，能解决落实的抓紧落实，暂时不能解决的要研究方案逐步解决。

       （五）进一步加强领导班子和干部队伍建设，为实践科学发展观提供坚强组织保障。各单位要进一步分析掌握领导班子和干部队伍状况，有针对性地解决领导干部推动科学发展的思想、观念、素质、能力等方面存在的差距和问题，在解放思想的过程中进一步加强各级领导班子和干部队伍的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设。要参照市的做法，建立选人用人新的考评体系，完善人才引进机制和办法，真正做到让善于科学发展的人上、不会科学发展的人让、阻碍科学发展的人下，进一步配强配齐领导班子，推动干部队伍建设上新台阶。

      （六）认真做好活动总结，坚持不懈推进思想解放和科学发展。认真总结在开展解放思想学习讨论活动中的宝贵经验，不断发扬广大，使之成为激励广大干部群众不断解放思想、开拓前进的宝贵财富和强大动力。深刻认识解放思想是永无止境的，自觉把学习讨论活动的成果转变成在更高水平上继续推进解放思想和科学发展的新起点，进一步统一思想、振奋精神，始终保持居安思危、开拓进取的精神状态和社会氛围。

        三、基本要求

       （一）要切实加强组织领导。各单位在认真完成和总结前一阶段工作的基础上，及时组织转段动员，对第三阶段工作的指导思想、工作重点、原则方法等提出明确要求。要注意克服松懈情绪，结合实际认真研究制定第三阶段工作实施方案，扎实推进各项工作。

      （二）要继续强化舆论宣传。突出第三阶段抓决策、出成果的特点，进一步加大舆论宣传工作力度。重点宣传开展解放思想学习讨论活动的成效和经验，宣传推动科学发展的重大部署，宣传贯彻落实科学发展观的新思路、新措施。

      （三）要联系实际增强决策部署的针对性和可操作性。决策部署制定的政策措施，既要把握全市农业农村经济发展大局，主动对接市委、市政府的重大工作部署，又要坚持从本单位实际出发，突出各自的特色和优势；既要谋划长远、统筹全面，又要立足当前，突出重点；既要注重宏观指导性，又要注重实际可操作性；既要积极有为、大胆开拓，又要创造条件、循序渐进。坚持实事求是、务求实效的原则，区分轻重缓急，政策措施成熟一个推出一个，工作部署明确一个落实一个。对一些条件暂不成熟、研究尚不充分的政策措施，可在学习讨论活动结束后继续研究完善，不要急于在活动结束前匆忙决策。